Тактика действий сотрудников частной охраны при обеспечении общественного порядка и безопасности в местах проведения массовых мероприятий
Фото: охранная компания "Антикиллер"
1. ВИДЫ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Под массовым мероприятием следует понимать заранее спланированное и определенное по месту, времени и причинам общественное собрание либо стечение большого количества людей, вынесенное за пределы постоянно охраняемых объектов.
Массовые мероприятия могут проводиться как на открытом воздухе, так и в помещении, и условно делятся на следующие виды:
1. Политические мероприятия (съезды партий, демонстрации, митинги, пикетирования, уличные шествия и т.д.).
2. Культурно-зрелищные мероприятия (концерты, праздничные представления, выступления артистов, актеров, различные шоу, дискотеки («тусовки»), дни города, народные гуляния и т.д.).
3. Спортивные мероприятия (спортивные соревнования, состязания, игры, матчевые встречи команд и т.д.).
4. Рекламно-коммерческие мероприятия (ярмарки, выставки, презентации, распродажи и т.д.).
5. Иные массовые мероприятия (деловые обеды, фуршеты, банкеты, свадьбы, юбилеи, торжества и т.д.).
2. ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ ОХРАНЫ НА МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
Действия сотрудников частной охраны, обеспечивающих безопасность проведения массового мероприятия, можно разделить на четыре основных этапа:
Каждый из указанных этапов имеет свои организационные, информационные и процедурные особенности, которые могут варьироваться в зависимости от специфики конкретного массового мероприятия, качественного и количественного состава его участников и иных обстоятельств. К таким обстоятельствам следует относить время и место проведения, количество обслуживающего персонала, имеющуюся информацию о недоброжелателях клиента, технические параметры помещения и многое другое.
Между подготовительным, рабочим и заключительными периодами работы существует определенная преемственность. Она выражается в тесной взаимосвязи успеха действий охраны от качества планирования и подготовки к проведению массового мероприятия.
ЭТАП ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Охранное подразделение должно быть заранее ознакомлено с готовящимся мероприятием и местом его проведения, количеством участников и обслуживающего персонала.
2. Изучается криминогенная обстановка в районе предполагаемого мероприятия (по оперативным сводкам, информации из СМИ, собственных источников).
3. Осуществляется непосредственное посещение здания, помещения или территории, изучение технической документации, характеризующей объект, расспросы лиц, хорошо знающих обстановку на объекте и вокруг него, проверка системы инженерно-технической защиты, охранно-пожарной сигнализации, наличия и неисправности систем связи, освещения, отопления, пожарного инвентаря и инструкций по эвакуации персонала, работающего в помещении, в случаях различных чрезвычайных происшествий или не штатных ситуаций.
4. Проверяются все входы и выходы из помещения (здания), где и у кого хранятся ключи от основных и запасных входов и выходов, обговариваются с администрацией здания возможности получения ключей на случай эвакуации персонала в необходимых случаях.
5. Выясняются расположение ближайших к зданию (территории):
- больниц;
- учреждений правоохранительных органов;
- пожарных частей.
6. Решаются вопросы возможного взаимодействия с руководством ближайшего участка полиции об оказании срочной и эффективной помощи в случаях каких-либо происшествий и нарушений в период прохождения мероприятия.
7. При необходимости, заключаются соответствующие договоры с полицией охраны о совместном обеспечении правопорядка и безопасности при проведении массового мероприятия.
8. Уясняются общие и специальные задачи подразделений охраны. Расписываются посты, их численность, вооруженность, оснащенность, режим работы.
9. Разрабатывается служебная документация (инструкции на случай возникновения различных чрезвычайных ситуаций, планы и схемы территории и объектов, функциональные обязанности сотрудников).
10. Принимается решение о контрольно-пропускной системе на указанном мероприятии.
11. Определяется необходимое количество резерва.
12. Определяется необходимое количество оружия, технических, специальных средств и средств связи, которые должны быть подготовлены и проверены в условиях объекта (территории).
13. Решается вопрос о средствах транспорта, способах связи сотрудников охраны с городскими организациями и службами.
14. Подготавливаются временные помещения для потребностей охраны (переодевания, отдыха, приема пищи, составления актов, привода задержанных и т.п.).
15. Решается вопрос о допуске/недопуске на объект вооруженной личной охраны участников мероприятия, решаются проблемы взаимодействия с ними, их местонахождение.
16. Предусматривается охрана автостоянки, где будут располагаться автотранспортные средства персонала и участников мероприятия.
17. Проводится инструктаж сотрудников охраны, задействованных на мероприятии, по их форменной одежде, экипировке, правилам поведения и обращения с участниками мероприятия, поведения при различных ЧП, использованию оружия и спецсредств, правилам задержания нарушителей, вызову помощи правоохранительных органов, системе пропуска и проверке приглашений (документов) на проход участников мероприятия.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
1. Проведение оперативно-технического осмотра (ОТО).
Сотрудники охраны заранее прибывают на объект для проведения оперативно-технического осмотра.
В процессе ОТО объекта выявляются:
- взрывные устройства;
- взрывчатые, воспламеняющиеся вещества и жидкости;
- химические отравляющие вещества, сильно пахнущие вещества и жидкости;
- компрометирующие клиента (или участников) материалы;
- устройства съема и передачи информации;
- посторонние лица, спрятавшиеся на объекте.
Места возможного обнаружения предметов и объектов при осмотре:
- колодцы, ямы и иные углубления, расположенные в земле, на полу;
- предметы обстановки, мебель, урны для мусора, различные ящики, всевозможные тары, электробытовые приборы, вентиляционные системы, щиты электрических сетей и т.п.;
- находящиеся на охраняемой территории и прилегающей к ней зоне различные транспортные средства;
- предметы одежды, висящей на виду у присутствующих;
- подарки, поступающие организаторам перед началом мероприятия и т.д.;
2. Расстановка сил охраны, проверка слаженности действий путем несложных вводных задач, работы средств связи, взаимодействия с органами полиции.
РАБОЧИЙ (ОСНОВНОЙ) ЭТАП
1. Устранение недостатков, которые были допущены на этапе планирования и в подготовительном периоде.
2. Обеспечение контроля доступа на мероприятие:
- проверка билетов, приглашений и документов;
- выявление лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в неустойчивом психическом состоянии и посетителей с собаками;
- пресечение несанкционированного проноса оружия, взрывчатых, горючих, ядовитых веществ, наркотиков, а также других предметов, которые могут быть источником опасности для присутствующих.
3. Обращение особого внимания на лиц с портфелями и объемными (вместительными) сумками, одетых в верхнюю одежду, под которой можно скрыто пронести на мероприятие различное оружие и взрывчатые вещества.
4. Осуществление контроля за поступающими со стороны продуктами питания, различными предметами и подарками.
5. Контроль за доступом в служебные помещения.
6. Охрана автотранспорта, материальных ценностей, предупреждение их краж и угона.
7. Проведение досмотра автотранспортных средств, въезжающих и выезжающих с охраняемой территории в целях предупреждения проникновения посторонних лиц и предупреждения похищения лиц и материальных ценностей.
8. Проведение мероприятий против прослушивания и несанкционированной фото/видео фиксации.
9. Оперативное реагирование на складывающуюся ситуацию, предупреждение и пресечение возникающих конфликтов, провокационных или агрессивных действий и заявлений, столкновений, целенаправленного повреждения имущества.
10. Взятие под контроль, а при необходимости, удаление на законных основаниях, наиболее беспокойных и агрессивных участников мероприятия.
11. Задержание зачинщиков провокаций и беспорядков с целью дальнейшей передачи сотрудникам полиции.
12. Осуществление контроля за прилегающей территорией.
13. Проведение охранных процедур при завершении мероприятия, а именно предотвращение:
- возникновения давки в проходах при выходе участников;
- спутывания или кражи верхней одежды в гардеробе;
- возникновения паники.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
Проверка территории или объекта после завершения мероприятия может быть связана с не меньшим риском для жизни, чем работа на предыдущих этапах. При завершающем оперативно-техническом осмотре объекта очень важно не расслабляться, так как при отработке могут быть обнаружены объекты, о которых говорилось выше:
1. Поиск опасных устройств и предметов.
2. Поиск лиц, которые могли остаться в помещении или на территории после завершения мероприятия, с целью обнаружения злоумышленников либо пострадавших во время мероприятия и нуждающиеся в помощи.
3. Обращение пристального внимания на предметы и вещи, которые могли быть забыты.
На все обнаруженное (предметы, вещи, документы и др.) должна быть составлена опись в двух экземплярах. Все обнаруженное подлежит передаче клиенту или администрации охраняемого объекта вместе с одним экземпляром описи. Второй экземпляр описи с отметкой лица, принявшего вещи, хранится в частном охранном предприятии или службе безопасности.
4. Сдача охраняемого объекта клиенту или администрации.
Составляется акт приема приема-сдачи объекта с целью предотвращения возможности предъявления охранному предприятию, в его отсутствие, каких-либо претензий в дальнейшем и поддержанию должной репутации фирмы.
